关于营业执照正本被拿走不肯归还是否违法的问题，答案是肯定的。以下结合不同情况详细说明：
1. 若拿走营业执照正本的行为未经经营者同意，且无合法依据（如行政检查、司法查封等），则属于违法行为，侵犯了经营者的合法经营权。
2. 如果拿走营业执照后拒绝归还，导致经营者无法正常开展经营活动（如无法签订合同、办理税务手续等），则进一步加重了违法后果，需承担相应赔偿责任。
3. 若拿走营业执照的目的是为了胁迫经营者履行某种义务（如偿还债务、签署不合理协议等），则可能涉嫌敲诈勒索或其他刑事犯罪。
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在处理营业执照正本被拿走不肯归还的问题时，以下特殊情况可能影响处理结果：
1. 行政机关依法暂扣：若营业执照被市场监督管理部门因涉嫌违法经营（如无照经营、虚假宣传等）依法暂扣，且行政机关已出具暂扣通知书，则不属于非法侵占。此时经营者需配合调查，待问题解决后凭相关证明取回营业执照。
2. 司法机关依法查封：若营业执照因涉及诉讼或执行案件被法院依法查封，属于司法强制措施，经营者需通过解决案件纠纷（如履行判决义务、提供担保等）申请解除查封，无权要求直接返还。
3. 双方存在合法约定：若经营者与拿走人签订过协议，约定在特定条件下（如合作期满、债务清偿等）由对方保管营业执照，则需先履行约定义务才能要求归还，否则可能因违约在先无法主张权利。
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在处理营业执照正本被拿走不肯归还的问题时，需避免以下常见错误操作：
1. 拖延维权时间：部分经营者因担心影响关系或抱有侥幸心理，未及时采取行动，导致证据灭失或超过诉讼时效（一般为三年），丧失胜诉权。
2. 采取暴力或威胁手段：试图通过恐吓、围堵等非法方式索要营业执照，不仅无法解决问题，还可能因违反治安管理处罚法被行政拘留，甚至承担刑事责任。
3. 忽视证据收集：未留存任何能证明营业执照被拿走的证据，仅口头主张权利，在后续投诉或诉讼中因缺乏证据支持而无法维权。
若您已出现上述错误操作或不确定如何正确处理，建议立即联系专业律师，避免损失扩大。
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针对营业执照正本被拿走不肯归还的违法性，可依据以下法律规定进行分析：
根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三十七条规定：“任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照。”同时，《民法典》第二百六十七条规定：“私人的合法财产受法律保护，禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏。”营业执照作为市场主体的合法经营凭证，属于经营者的重要财产权益。若他人未经同意擅自拿走且拒不归还，既违反了市场主体登记管理条例中关于营业执照使用的禁止性规定，也构成对民法典中财产权的侵犯。因此，该行为具有明确的违法性，经营者有权要求返还并赔偿损失。

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